保持機械工業發展基本盤 為穩增長保全局多做貢獻——《促進工業經濟平穩增長的若干政策》解讀

保持機械工業發展基本盤 為穩增長保全局多做貢獻——《促進工業經濟平穩增長的若干政策》解讀

  今年是我國深入實施“十四五”發展規劃、推進全面建設社會主義現代化國家的重要一年，是機械工業推動轉型升級、加快實現高質量發展的關鍵一年。當前國際形勢依然復雜嚴峻，我國經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期不穩三重壓力，工業經濟面臨的困難挑戰明顯增多，下行壓力加大。近期國家發改委、工業和信息化部聯合有關部門出臺了《關于促進工業經濟平穩增長的若干政策》（以下簡稱《若干政策》），提出了18條有針對性的政策措施，這對于貫徹落實中央經濟工作會議的部署要求、更好推動工業經濟平穩發展具有重要意義。機械工業作為我國國民經濟的基礎性戰略性產業，將認真貫徹落實。

  制造業是我國經濟命脈所系，是立國之本、強國之基，而機械工業作為“大國筋骨”，關系宏觀經濟大局穩定，關乎國防建設和國計民生。改革開放以來，我國機械工業取得了長足發展，在為經濟社會發展和國防建設提供裝備的同時，產業規模、裝備能力不斷增強，增加值、營業收入等經濟規模占全國工業的比重均在20%以上，其地位作用舉足輕重。2021年機械工業堅持穩中求進工作總基調，堅持完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持高質量發展，聚焦產業基礎高級化、產業鏈現代化，全力穩增長、夯基礎、補短板、促升級、增效益，保持行業平穩健康發展，實現了“十四五”良好開局。全年機械工業增加值同比增長10%，增速分別高于全國工業和制造業0.4和0.2個百分點；實現營業收入26萬億元，同比增長15.6%；實現利潤總額1.61萬億元，同比增長11.6%；完成進出口總額首次突破1萬億美元大關，實現貿易順差3144億美元，創歷史新高。機械工業的平穩發展為支撐全國工業經濟企穩回升、保持社會大局穩定做出了重要貢獻。與此同時，受內外部多重因素影響，機械工業也面臨主要經濟指標增速放緩、投資減弱等下行壓力和困難挑戰，保持平穩健康發展任務艱巨。

  中國機械工業聯合會作為綜合性行業組織，將引導全行業認真學習貫徹中央經濟工作會議，堅持穩字當頭、穩中求進，把穩增長保全局作為重大政治任務，作為行業發展的重中之重擺在首位，與實施行業“十四五”發展規劃相結合，積極推動落實《若干政策》，努力做好機械工業穩增長工作。

  一是提高政治站位和思想認識。全面辯證認識當前經濟形勢，準確把握堅持以經濟建設為中心這個黨的基本路線的本質要求，把思想認識統一到中央對經濟形勢的科學判斷上來，把工作重點聚焦到中央的決策部署上來，堅定信心，保持定力，重點聚焦化解經濟風險、扭轉經濟下滑態勢和構建新發展格局，采取切實可行的措施辦法，堅定不移做好自己的事。

  二是加強行業監測調度。圍繞落實“六穩”“六?！比蝿?，緊密結合行業實際，加強調研和行業經濟運行監測，重點針對用能、訂單、就業、資金、應收賬款等熱點問題，及時做出研判預判，推動有關政策落地。進一步加強與政府部門的溝通聯系，反映企業訴求，提出政策建議。加強與上下游產業的對接協作，針對影響產業鏈供應鏈循環暢通的突出問題，加強協同應對。

  三是全面實施行業“十四五”發展規劃。堅持以實施行業“十四五”發展規劃為抓手，持續推動科技創新，強弱項、補短板、鍛長板、提能力，扎實推進“兩化”攻堅取得實效，為穩增長賦能。加強與各專業領域協同，努力培育一批“專精特新”中小企業、專精特新“小巨人”企業和制造業單項冠軍企業，推動產業競爭力整體提升。有序推進碳達峰碳中和與數字化轉型，大力開發高端產品和先進裝備，積極開拓新市場，不斷增強發展后勁。

  四是堅持推動高水平對外開放。充分發揮行業協會優勢，加強國際疫情形勢和海外市場的預判預警，提出疫情常態化背景下鞏固海外陣地和開拓新市場的思路舉措。充分運用“一帶一路”、外建工業園、自貿區等載體和國際性展會、專業性論壇等服務平臺，加強國際交流與產能合作，促進雙向貿易投資，提升機械工業國際化水平。

  新的趕考路上，機械工業將傳承弘揚偉大的建黨精神，堅持高質量發展目標，秉承產業報國的初心使命，勠力同心、拼搏進取，以持續穩定發展的優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

  作者：中國機械工業聯合會會長  王瑞祥